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劳动监察队长程英歌和他的清欠之路

发布时间:2019-08-15 15:40:35

龙华区劳动监察大队办公在一个租来的酒店楼层里,程英歌每天都在这儿辗转腾挪:电话铃声此起彼伏,农民工和企业代表往往扎堆拜访,几人围坐讨论业务,经常说得口干舌燥;遇到突发事件,大队长赶往讨薪现场,又要一番耐心劝解才能平息冲突。

程英歌和他的队伍管辖着龙华区 480家企业、15000家个体工商户,共有将近5万家用人单位,每天至少处理1宗案件,每4天处理一起突发事件,但是几年下来,程英歌的 清欠之路 并不平坦。 很多农民工与用人单位没有签订劳务合同,农民工都是老乡带老乡,全凭口头协议和人情约定,再加上很多工地在考勤、工时等方面没有系统可靠的统计,讨薪时经常缺乏必要的证据。 程英歌说,这是他 清欠之路 上遇到的最大难题。

2017年9月,《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南省劳动保障监察若干规定〉的决定》开始施行,劳动用工实名管理制度全面推广,决定明确施工总承包企业应建立施工人员进出场登记制度,加强对劳务企业、专业分包企业劳动用工和工资发放的监督管理,并建立工时台账、工资台账等用工档案。

程英歌表示,海口市龙华区的新开工建设项目已全面推广使用 实名制 ,讨薪难度大大减轻。 以施行实名制的江苏华建海南分公司某工地为例,工人每天打卡上下班,工时统计没有出现差错,工资按时发放,全年没发生过一起投诉案件。 程英歌说。

该项目副经理鲁圣康介绍,目前工地所有务工人员薪水结算工作已基本完成,每位工友都能带上工资回家过年。

程英歌最有震慑力的 清欠武器 ,是 黑名单 制度。

在公布 黑名单 制度前,很多用人单位对我们的权责并不明确,我们到了讨薪现场,包工头却不出面,负责人也躲躲闪闪。 程英歌说。

根据人社部印发的《拖欠农民工工资 黑名单 管理暂行办法》,用人单位如克扣、无故拖欠农民工工资报酬,或因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响,将被列入 黑名单 并予以公示,在政府资金支持、资质审核、融资贷款等多方面受到限制。

有了 黑名单 ,程英歌清欠时 腰杆 明显挺拔起来。 只要对用工单位将 黑名单 制度作出说明,一般的讨薪案件都可以得到妥善解决。 程英歌说。

龙华区劳动监察大队是基层单位,所处理案件主要是 12 45 政府服务热线接到的农民工举报案件。按照劳动保障监察案件处理流程,程英歌和他的队伍须在接到投诉后半小时内抵达案件现场并处理。

逢年过节,农民工都想带着工钱返乡,举报案件最为密集,案件情况也最为复杂。 程英歌说。为了应对这种情况,程英歌印制了厚厚的一本《关于全面治理拖欠农民工工资问题的通知》,里面详细登载了16项有关欠薪的法规条文,年前他和队员们拿到龙华区各个工地发放,为用工单位和民工讲解每个细则。

2017年海口市龙华区劳动监察大队按期结案率达100%,参与处理建设领域群体性讨薪事件105起,涉及农民工人数约2060人,涉及金额约 800万元。12月28日,全国人社系统先进集体和先进工作者表彰大会在北京召开,程英歌获得 全国人社系统先进工作者 称号。

农民工讨薪成功,给大队会议室挂满了锦旗,上面简单写些感激的词句,落款却五花八门: 某项目全体农民工 某建筑工程农民工 某商场职工 墙角那面锦旗尤为特殊,落款只有三个字: 讨薪者 。

劳动保障制度日益完善,农民工维权意识提高,举报欠薪案件逐年减少,对我们劳动监察人员来说是件好事。 程英歌说。

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